Un lieu transformé, 28 enfants et un modèle qui fait école

En Wallonie, la pénurie de places d’accueil pour la petite enfance est un enjeu structurel. Le Plan Cigogne y répond déjà, mais sa mise en œuvre se heurte souvent à la réalité des communes : les ressources techniques, juridiques et financières sont insuffisantes pour que les autorités mènent seules des projets de construction ou de transformation d’envergure.

Dans un contexte de réattribution de subsides lié à des désistements, la commune de La Bruyère a pu lancer le projet en intégrant 17 nouvelles places subsidiées (867.000 euros), dans un calendrier contraint, avec une ouverture programmée à l’horizon de la mi-juin 2027.

Plutôt que de porter seule l’investissement, la commune a fait appel à ECETIA, l’intercommunale spécialisée dans le développement immobilier public et forte de 224 coopérateurs, dont 135 communes wallonnes. ECETIA assure la maîtrise d’ouvrage complète, de l’architecture aux marchés publics, et porte le financement par le biais d’un partenariat avec Wallonie Santé Finances. La commune bénéficie de l’infrastructure via un contrat de mise à disposition (bail emphytéotique), ce qui évite d’alourdir directement son endettement.

Amélie Assouad, architecte et coordinatrice de projets Ecetia en charge de la crèche de Meux, et Yves Depas, Bourgmestre de la commune de La Bruyère, nous expliquent ce partenariat win-win.

En tant que maître d’ouvrage, en quoi votre intervention a-t-elle concrètement permis à la commune de La Bruyère de franchir un cap dans la réalisation de ce projet ?

Amélie Assouad : L’intervention d’Ecetia a permis de transformer une volonté politique locale en projet immobilier structuré, finançable et opérationnel. Aux côtés de la Commune de La Bruyère, nous avons apporté une méthode : clarification du besoin, sécurisation du montage, accompagnement dans les étapes de marché public et coordination avec les partenaires techniques, dont le bureau d’architecture Vingt Mars.

Ce projet constitue un premier jalon dans votre collaboration avec Wallonie Santé Finances. Quels sont, concrètement, les bénéfices de ce modèle pour les pouvoirs locaux ?

Yves Depas : Ce modèle permet aux pouvoirs locaux de disposer d’une chaîne d’accompagnement complète : Ecetia apporte son expertise immobilière, sa connaissance des marchés publics et sa capacité à piloter le projet ; Wallonie Santé Finances apporte une solution de financement adaptée à un équipement d’intérêt collectif. Pour une commune, le bénéfice est très concret : gagner du temps, sécuriser les décisions, maîtriser les risques et rendre possible un projet utile aux familles, même dans un contexte budgétaire très tendu. C’est une collaboration pragmatique, au service d’un besoin local essentiel.

Transformer un entrepôt de la Banque Alimentaire en crèche, c’est à la fois un choix pragmatique et un geste fort sur le plan environnemental. Comment ce site s’est-il imposé ?

Le site de l’ancien dépôt de la Banque Alimentaire s’est imposé assez naturellement, à la fois pour des raisons pratiques et stratégiques. Il bénéficie d’une localisation idéale, à seulement quelques dizaines de mètres de deux grandes écoles situées dans le village le plus peuplé de La Bruyère, ce qui en fait un emplacement particulièrement pertinent pour une crèche. De plus, un lotissement de 32 parcelles est prévu à l’arrière du site, intégrant une nouvelle voirie, ce qui permet l’accès depuis deux quartiers distincts du village. Enfin, la présence d’un réseau de sentiers communaux, renforcé par la création d’un nouveau tronçon reliant directement la crèche à l’école communale, contribue à améliorer encore l’accessibilité douce et la cohérence globale du projet.

En quoi ce modèle, associant ECETIA et Wallonie Santé Finances, a-t-il modifié la capacité de la commune à concrétiser ce projet ?

Ce modèle a significativement renforcé la capacité de la commune à concrétiser ce projet. D’une part, la formule « clé sur porte », combinée à un emprunt à un taux préférentiel, constitue un levier financier important, réduisant le poids de l’investissement initial. D’autre part, la prise en charge du suivi du projet par Ecetia, en collaboration avec la commune, apporte un encadrement technique et opérationnel précieux. En somme, ce dispositif allège considérablement la charge pesant sur les communes, en particulier pour une entité rurale comme La Bruyère, qui ne dispose pas toujours des compétences spécifiques ni des ressources humaines suffisantes pour mener à bien un chantier d’une telle envergure.

L’avis de Lara Collard Investment Manager chez Wallonie Santé Finances

Ce dossier constitue une première concrétisation de ce type de montage. À travers la mise en concurrence lancée par ECETIA, nous avons été amenés à structurer un financement autour d’un schéma impliquant un opérateur public intermédiaire, porteur du projet pour le compte d’une commune. Ce montage repose sur une chaîne d’acteurs aux responsabilités, garanties et engagements multiples, dont la bonne articulation était essentielle. Il vise à permettre à des communes ne disposant pas toujours des équipes ni des ressources nécessaires de concrétiser des projets d’infrastructure dans un cadre sécurisé et structuré. Ce projet illustre donc une nouvelle alternative : le financement ne constitue plus une fin en soi, mais s’inscrit dans une chaîne de valeur plus large, à l’intersection de l’expertise technique, du montage juridique et de l’investissement. À ce titre, le chantier de Meux marque le point de départ d’une dynamique appelée à se déployer à plus grande échelle.